根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定要求，按照2021年乳山市人民政府信息公開工作實際編制而成。本年報由總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政復議、行政訴訟情況，存在的主要問題及改進措施，其他需要報告的事項共6部分組成。

一、總體情況

2021年，乳山市認真貫徹落實上級工作部署要求，緊緊圍繞全市經濟社會發展和群眾關注關切，主動作為，積極探索，持續做好信息發布、解讀回應、政民互動、平臺建設，政務公開制度化、標準化、信息化水平明顯提升。

（一）主動公開情況。

一是主動公開政府信息。市政府門戶網站公開信息25685條，其中主動公開政府及政府辦公室文件47個、規范性文件2個、常務會議22次、專題會議9次，政府網站在線訪談12次，優化人大代表政協委員建議提案辦復公開專欄，公開建議提案辦理情況84條。舉辦市政府新聞發布會86次。編印《乳山市人民政府公報》4期，在市檔案館、圖書館、行政服務中心等免費贈閱；

二是持續做好政策解讀。為方便企業和公眾更全面了解政府政策文件，對政府出臺的重要改革措施、涉及公眾切身利益的政策文件，依托政府政策文件解讀專題通過主要負責人解讀、專家解讀、新聞發布會解讀、音視頻解讀等多種形式進行解讀。發布政策解讀149篇，政策文件解讀率達到100%。

（二）依申請公開情況。

2021年以來，市政府高度重視依申請公開工作，進一步完善政府信息公開申請的接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環節制度規范，堅持依法規范辦理，狠抓依申請辦理質量，切實保障公眾知情權，積極化解社會矛盾，不斷增強人民群眾獲得感和幸福感。市政府本年度內共受理政府信息公開申請82件，依法依規答復81件，結轉下年度繼續辦理1件。其中，網絡提交申請的57件，占70％；信函提交申請的23件，占28％；當面提交申請2件，占2%。

從辦理結果情況看，予以公開50件，占62%；部分公開6件，占8%；不予公開9件，占10%;無法提供14件，占17%；不予處理2件，占3%。無向政府信息公開申請人進行收費的情況。

無因政府信息公開引起的行政復議和行政訴訟。

（三）政府信息管理情況。

進一步完善政府信息常態化管理機制，不斷建立健全政務信息制作、公開、存檔等制度。優化公文公開屬性源頭認定工作的操作細則和流程，認真審核把關，確保公開屬性的準確性。嚴格按照“誰提供、誰審核、誰負責”“先審查、后公開”的原則，對擬公開的政府信息進行保密審查。重點做好公開內容、公開時間、公開方式的研判，避免發生信息發布失實，影響社會穩定等問題。根據修訂后的《中華人民共和國政府信息公開條例》，及時更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄。建立完善網民留言、咨詢的受理、轉辦和反饋機制，及時處理答復政民互動欄目信件301條，及時回應群眾反映的問題。建立完善與宣傳、網信、公安、大數據等部門的快速反應和協調聯動機制，加強與新聞媒體的溝通聯系，及時準確發布權威信息，提高政務輿情回應的主動性、針對性、有效性，穩妥做好突發事件輿情回應工作。

（四）平臺建設情況。

一是加強政府網站建設。充分發揮市政府門戶網站第一公開平臺作用，第一時間發布政府重要政策、公開重大舉措、回應社會關切，確保信息發布的權威性、時效性，2021年政府網站簡化網站布局，直觀展示群眾關切的重點難點咨詢及便民查詢功能；二是優化設置政務公開專題集中展示區。為進一步推進涉及群眾切身利益的重點領域信息公開，各級依托政府門戶網站政務公開專欄設置了重大建設項目批準和實施領域政府信息公開、政府開放日、優化營商環境、食品安全、養老服務等20余個專題，對涉及群眾切身利益的重點領域信息及時公開，方便公眾監督和查閱；

三是落實政務新媒體監管責任。按照“誰開設、誰管理”的原則，嚴格落實主體責任，加強微博、微信等政務新媒體日常維護和備案管理，對維護能力差、關注用戶少的“僵尸賬號”進行關停整合。目前，已關停注銷賬號28個，賬號依法規范管理政務新媒體70個。

（五）監督保障情況。

一是建立健全了政府網站和政務新媒體管理的月通報、季通報和年度考核體系，制定了2021年政務公開績效考核細則，將政務公開工作納入全市績效考核指標，累計通報16次，發現并及時整改問題856個。二是強化社會評議。完善社會公眾參與政府有關會議制度，邀請社會公眾代表列席政府常務會議4次，并廣泛聽取公眾代表意見建議。聘請第三方機構每個季度對政府門戶網站進行評估檢測，及時發現政務公開存在的問題并優化整改，組織群眾對全市政務公開工作進行滿意度問卷調查，廣泛征求意見，推進政府門戶網站和政務公開建設。三是強化政務公開業務培訓。共組織開展了3次全市政務公開業務培訓會議，對新修訂的信息公開條例、各級政務公開要點、依申請公開、網站平臺維護等重點工作進行了培訓學習，確保政務公開工作取得實效。

二、主動公開政府信息情況

三、收到和處理政府信息公開申請情況

四、政府信息公開行政復議、行政訴訟情況

五、存在的主要問題及改進情況

2021年，乳山市人民政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但與新形勢下上級對政府信息公開工作的要求和社會公眾的期待仍有一定差距。主要表現在：一是對依申請公開工作疑難問題的研究與指導有待提升依申請公開工作的難度和復雜度越來越大，缺少從專業法律角度的研究與分析，對相關難題的指導不夠；二是政策文件解讀機制不健全，對政策原文的理解不夠透徹，在解讀形式的多樣化和解讀質量的提升上把關不嚴，導致政策文件解讀不到位。

針對以上存在的問題，我們將進一步采取有效措施，加大工作力度，推動政府信息公開工作再上新臺階。一是市政府將加大依申請公開培訓、輪訓、測評力度，貫徹落實省政府辦公廳、市政府辦公室關于依申請公開辦理答復的相關規范和要求，進一步提高依申請公開工作水平，提升辦理答復的規范性、合法性。同時，加強對依申請公開案例的研究與分析，切實提高依申請辦理公開率，提升申請人的滿意度，滿足申請人的合理信息需求。二是進一步提高政策解讀質量。持續開展政策例行吹風會和圖文、動漫等群眾喜聞樂見的多形式政策解讀，按照“誰起草誰解讀”原則，扎實做好涉及群眾切身利益等的重要政策文件解讀，繼續開展政策解讀進社區、進企業活動，讓群眾和企業準確把握政策。

六、其他需要報告的事項

（一）收取信息處理費情況

2021年，乳山市人民政府無收取信息處理費情況。

（二）落實上級年度政務公開工作要點情況

乳山市人民政府辦公室制定并下發《乳山市人民政府辦公室關于印發 2021 年乳山市政務公開重點工作及責任分工方案的通知》，督促各部門嚴格按照分工逐項落實各項政務公開工作要點。目前，各部門能較好完成各項工作。

（三）人大代表建議、政協委員提案辦理情況

2021年，共收到需我市辦理的人大代表建議、政協委員提案96件，其中市級人大代表建議34件，市級政協委員提案62件，上級人大代表建議0件，上級政協委員提案1件。在市人大、政協的監督、支持和指導下，在各承辦單位和經辦人員的共同努力下，人大代表建議、政協委員提案已全部落實、辦結，面復率及滿意率均為100%。

（四）本行政機關認為需要報告的其他事項

本年報所列數據的統計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。年報電子檔可在乳山市人民政府門戶網站（www.thermalinx.com）下載。如對本報告有任何疑問，請與乳山市人民政府辦公室聯系（地址：乳山市勝利街78號；電話：0631—6663232）。